協進會動向

1.本會簡理事長受邀於4月17日~21日前往大陸福州.廈門.平潭各地參訪，收穫  豐碩。另於22日至28日接待大陸上海.北京參訪佳賓交換諸多項目發展心得。

2.本會於台灣竹東交流道旁由理事長及會員張姓企業主共同簽約10年承租(因 地主尚不願出售)近1.5公頃休閒農場，作為會員休閒娛樂聚會場所之一該農場使用天然山泉水，鄰大馬路十分便利。目前已栽種有機老欉柑橘近百  株，處於開花階段，待結果時供會員摘採享受。

3.本會會務逐漸加重，理事長授意日後出國參訪交流時，由盧

    信中副祕書長代理相關會務事項。

4.納稅人權益相關報導:

李述德的芝麻 納稅人的血汗

訊息來源:自由時報2015.04.21

    愈來愈多的證據顯示，台北大巨蛋是個人謀不臧的臭鴨蛋，總統府放話說拿證據來，柯文哲回應「快了」，因為奉馬市長之命主導議約的李述德，不僅有顆傲慢的心，還有一張大嘴巴，最新曝光的一句經典名言是，「吃燒餅掉芝麻很正常」，充分暴露出不把民脂民膏當回事的心態。讓我們來算算馬李昏官糟蹋了多少市民公產。

 李述德（左）、馬英九（右）。（資料照，記者劉信德攝）

    大巨蛋的地基十．二公頃，換算約三萬八千坪，以精華地每坪五百萬概估，土地市價高達一千九百億以上；當初市府花了二四八億取得松菸土地，居然以零權利金供遠雄使用五十年，而租金以公告地價千分之一計算，還不夠支付地價稅，比較鄰近的富邦文創權利金十三億、一○一權利金二○六億，用常識判斷，其中必有鬼。

其次，遠雄取得標案後，總開發量體暴增到十四萬坪以上，商用設施遠高於巨蛋本體，這是典型的貍貓換太子，有券商研究報告推估，營運之後每年起碼可以獲利十．八七億元，五十年五百億以上，加上交九與美河市，上千億公產就被市府神秘地乾坤大挪移了，可以讓弱勢兒童吃幾百年營養午餐呢，馬英九憑什麼一句話，就送給行賄貪官的財團？

    李述德是馬英九政商關係的金鑰匙，從最早的富邦併北市銀，到交九、美河市、大巨蛋，都有他穿梭運作的影子，而他也得到了應有的獎賞，當了三年多的財政部長，下台後又酬以證交所董事長，年薪高達八一二萬，比總統還豪野。難怪這些億來億去的「油水」四處流瀉，在李述德的眼裡，只是他吃燒餅掉下的芝麻！

發出通知 確保納稅人 不被處罰 稅局擺烏龍 報稅期限改5.5

星島日報:2015.04.29

加通社

加拿大稅務局(The Canada Revenue Agency，CRA)因人為出錯，上周向加人發出通知，誤指個人入息報稅的最後期限為下月5日。有關報稅及繳交去年欠款的期限，現將因此由今月底改為5月5日。

魁省政府昨亦宣布，有關期限將延至下月5日。但自僱人士及其配偶或同居伴侶的報稅期限則維持為6月15日不變。
聯邦稅務部長馮杰妮(Kerry-Lynne Findlay)發言人 Carter Mann於電郵表示，部長已明確表示，這錯誤的信息不能接受，她並已指示其人員須確保不會有納稅人因該局的錯誤而被處罰。
CRA去年因電腦網絡加密系統出現一種名為「心臟出血」（Heartbleed）的保安漏洞，有機會被電腦駭客入侵而暫停市民使用電子報稅服務，亦把報稅限期延至5月5日。

去年保安漏洞亦延期

該漏洞可讓用戶名、密碼及信用卡號碼等電腦伺服器的內存私人數據洩露。CRA系統內約900個社會保險號碼於六小時內被盜取。而受暫停電子報稅服務影響的電子報稅軟件包括EFILE、NETFILE、My Accout、My Business Account及由會計師代為報稅的Represent a Client。

消費者不等於法律意義上的納稅人

訊息來源:新浪網

      據報導，河北律師韓甫政第二次向國家稅務總局寄送了《政府資訊公開申請書》。這一次，除了申請公開公民納稅人具體資料的老問題外，韓甫政又追加了公開“2012年我國公民個人納稅總額占全國稅收收入的百分比”的申請。韓甫政律師研究發現，根據我國法律法規規定，事實上負稅的人絕大多數並不是法律的納稅人，有納稅的事實但沒有納稅人的名分和資格。

     本傑明·富蘭克有一句名言：人的一生有兩件事是不可避免的，死亡和納稅。“人人都是納稅人”幾乎成為人們的共識。在現代社會中，人們必須消費，我們在購物、吃飯、旅遊等消費過程中繳納了一層層的稅。但根據我國法律規定，即便消費者承擔了稅，也並不是法律意義上的納稅人。

根據《中華人民共和國消費稅暫行條例》的第一條規定“在中華人民共和國境內生產、委託加工和進口本條例規定的消費品的單位和個人，以及國務院確定的銷售本條例規定的消費品的其他單位和個人，為消費稅的納稅人。”可見，為自己的消費行為交稅的公民個人不是法律意義上的“納稅人”。營業稅、增值稅同樣如此，比如公民使用手機通話、外出旅遊、就餐都有營業稅，但是卻不是相關稅法中規定的“納稅人”。

在我國的稅制結構中，稅收的主體來自增值稅、消費稅、營業稅這些流轉稅，這些稅種占到國家整個稅收收入的六至七成。而直接稅主要是企業所得稅和個稅兩種，僅占二成多。從2011年9月起，個稅起征點將從的2000元提高到3500元，納稅人數由約8400萬人減至約2400萬人。這就意味著，如果你是工薪一族，工資又達不到交納個稅的標準，同時無車無房。對不起，你很有可能連成為一個光榮納稅人的機會都沒有啊！

從法理學上看，消費者也應享受納稅人的權利

       儘管不被法律認可為納稅人，但從學理上看，在納稅的過程中，有納稅人和負稅人兩個概念，其中納稅人是直接負有納稅義務的主體，而負稅人是最終承擔稅收負擔的主體。兩者是否一致，取決於稅負是否可以轉嫁，能轉嫁兩者就不一致，不能轉嫁兩者就一致。增值稅、消費稅、營業稅這些流轉稅，流轉稅多屬於可以轉嫁的間接稅，屬於典型的納稅人和負稅人不一致的情形。這就意味著，納稅人和負稅人的不同，僅僅是一種徵稅技術上用於區分直接納稅人和間接納稅人的手段，並不意味著負稅人就不是我們從權利意義上講的納稅人。

用一句通俗的話解釋就是，儘管你沒有納稅人的名分，但因為花錢買過東西，就同樣應該享有納稅人的權利。

那麼作為享有納稅人權利的公民，究竟擁有哪些權利呢？在2009年，國家稅務總局就以《關於納稅人權利與義務的公告》形式予以明確，這份公告梳理了我國稅收征管法律、法規中的相關規定，具體而微地解釋了納稅人的權利和義務，包括納稅人的知情權、監督權等14項權利與10項義務。

在2006年，蔣石林以一名普通納稅人的身份，將湖南省常寧市財政局告上了法庭，要求法院認定該市財政局超出年度財政預算購買兩台小車的行為違法，並將違法購置的轎車收歸國庫，以維護納稅人的合法權益。可是，當時常寧市財政局局長周年貴卻對蔣的身份產生質疑，認為他不是納稅人。

根據以上分析，蔣石林並不是多管閒事，反而是納稅人權利意識的提高。

但實際上，納稅人也難享受到完整的權利

實際上，長期以來，我國納稅人權利保護問題受到忽視，在稅收立法和實踐中，納稅人都以納稅義務人的身份出現，而忽略其權利人的身份。在稅收的宣傳上，“依法納稅是公民的基本義務”是最常見的一句話。同時，以國家為本位的思想佔據稅收的整個過程。由於這種稅收理念的存在，使我國在稅收制度的設計上、稅法制定的程式上，及稅務管理的制度上，都站在國家的角度上，而忽視納稅人的權利需求。這就出現了納稅人有納稅義務而無權利的怪狀。

2009年《福布斯》雜誌推出全球稅負痛苦指數排行榜，中國內地排名全球第二，排名第一的則是高福利的法國。2012年，中國全口徑的宏觀稅負占GDP的比重已經超過33%，高於中上等收入國家的水準，這一比例還將繼續增加。

相比之下，2011年8月24日，西安國家稅務局車購稅分局一位工作人員，對前來辦理相關的手續和繳稅的市民馬先生態度極其惡劣，大庭廣眾之下連爆粗口。

稅收法律關係的本質，是國家將稅收收入從納稅人手中轉移到國家手中，並為納稅人提供公共物品和服務的過程。其權利和義務是在國家與納稅人之間的雙向流動，是處在一個平等基礎上的。說到底，稅收是一種契約關係，實際上就是權責對等，納稅人繳稅後，就享有相應的權利，政府收稅後，就該給納稅人提供相應的服務或者公共物品。只有認識到這一點，才能真正尊重納稅人。